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2021年11月02日 星期二

                                                          專訪嚴義明律師:資本市場需切實加強嚴格執法

                                                          2020-12-04    中國網財經 記者 李春暉

                                                            編者按:

                                                           

                                                            自1990年滬深交易所開業至今,中國資本市場已經步入第三十個年頭。三十年來,中國資本市場從無到有、從小到大,在改革與開放的雙重動能下破浪前行,成為全球第二大股票市場和債券市場。

                                                           

                                                            2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是全球經濟遭遇新冠肺炎疫情嚴峻考驗之年?!叭ⅰ钡闹袊Y本市場如何在中國經濟疫后復蘇中發揮作用?過去經歷過的挫折、走過的彎路,對市場未來發展提供哪些啟示?改革開放不止步,而立之年再出發,未來的道路又該怎么走?

                                                           

                                                            為了探尋答案,中國網財經推出“三十而立·再出發——中國資本市場三十周年特別報道”,專訪資本市場三十年改革發展的親歷者和推動者,為新時代資本市場健康發展建言獻策。

                                                           

                                                            證券律師被稱為資本市場“看門人”。他們為市場參與者各項行為把好“第一道關”,是保護投資者合法權益的重要“防線”,也是打擊虛假陳述、欺詐發行等違法行為的“致命武器”。正是由于證券律師的活躍,使得中國資本市場法治化水平快速提高。

                                                           

                                                            證券律師如何看待資本市場三十年來的改革發展?中國網財經近日專訪了上海嚴義明律師事務所的主任律師嚴義明。

                                                           

                                                            嚴義明律師早在上世紀90年代就致力于幫助股民用法律手段維護合法權益,被稱為“中小股東維權第一人”。他見證了中國股市由亂到治的全過程。

                                                           

                                                            早期的中國資本市場具有“新興+轉軌”的多重特征,各方參與者的法律意識都比較淡薄。

                                                           

                                                            “那時候有些股民根本不知道還可以用法律手段維權,因為有句話叫‘股市有風險,入市需謹慎’?!眹懒x明回憶,“一些地方法院也這么認為,覺得投資者應該風險自擔,他們沒意識到一般的市場風險和上市公司造假引起的風險是兩回事?!?/p>

                                                           

                                                            1998年的紅光實業案是嚴義明代理的第一起中小股東維權案件,他對當時股民維權的困境歷歷在目?!斑@個案件做的時間比較長,因為當時很多法院不受理,有的投資人在維權過程中,因為生病去世了?!?/p>

                                                           

                                                            “資本市場對于中國經濟的重要性已經越來越明顯。市場想要健康發展,需要投資者的積極參與。然而如果投資者頻繁被‘割韭菜’,他們肯定會用腳投票?!眹懒x明稱,“要善待投資者,讓他們能夠在一個公平公正的健康市場進行投資?!?/p>

                                                           

                                                            “從整個社會來講,需要有一個健康、公正的資本市場。我覺得律師的參與,對于建設這樣一個市場會有非常積極的意義?!边@也是嚴義明從事中小股東法律維權的初衷。

                                                           

                                                            這一行并不好干,資本市場違法者中也有窮兇極惡之徒,證券律師有時候要冒著人身安全受侵害的風險。

                                                           

                                                            2009年4月,嚴義明在自己的律師事務所遭遇多名不明身份的歹徒襲擊,引發了輿論轟動。

                                                           

                                                            “(當時)右肩胛骨骨折,左肩胛骨骨裂?!眹懒x明回憶,“當天下午打我的人就給我打電話,說‘你是嚴義明吧?’我說‘是?!惚淮蛄税??’我說‘是?!悴还獗淮?,你還要坐牢?!?/p>

                                                           

                                                            “當時也沒害怕。因為沒做壞事,沒什么事好害怕?!眹懒x明稱。

                                                           

                                                            如今三十年過去了,中國資本市場法治建設取得了長足進步?!白C券法不斷完善,股民用法律手段維權的意識和積極性也有了很大提高,市場秩序由亂到治?!眹懒x明表示,“不過還有一些不理想的地方,需要方方面面共同來參與,推動資本市場法治秩序進一步完善?!?/p>

                                                           

                                                            他表示,目前部分地方政府處于地方保護,存在執法不嚴的情況?!百Y本市場法治建設目前最大的問題還不是法律條款的修改或是新增,而是現有的法律怎么去嚴格執行。未來還需要在‘有法必依、違法必究、執法必嚴’方面下功夫?!?/p>

                                                           

                                                            嚴義明對于正在推進的注冊制改革給予很高期待?!白灾葡鹿善鄙鲜胁恍枰C監會背書,這樣更有利于它獨立履行市場監管職責,漸漸把工作重心放在監管上。這樣的話,我相信市場會更規范?!?

                                                           


                                                          出品人:張世福

                                                          制片人:陳曉芬

                                                          監 制:楊威

                                                          策 劃:李春暉 暢帥帥

                                                          編 導:劉津池  陳丹琪; 攝 像:劉津池 朱赫

                                                          設計制作:崔志梅 楊雪 暢帥帥


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